以“新”應(yīng)“變”，以“創(chuàng)”開“路”

——訪市委常委，青島西海岸新區(qū)工委書記、區(qū)委書記孫永紅

——我們把今年確定為新區(qū)的“創(chuàng)新突破年”。“創(chuàng)新”就要打破常規(guī)、優(yōu)化重組，敢于闖新路；“突破”就要打開缺口、超越自我，開創(chuàng)新局面。

——大力弘揚“先行先試、善作善成”的新區(qū)精神，持續(xù)以改革的思路破解深層次體制機制障礙，進一步釋放發(fā)展?jié)撃堋⒓ぐl(fā)動力活力、塑強競爭優(yōu)勢。

——加快建設(shè)市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，使新區(qū)真正成為企業(yè)家愿意來、落地快、發(fā)展好、離不開的創(chuàng)業(yè)熱土。

——不斷提升基層黨組織的組織力和黨員干部隊伍的戰(zhàn)斗力，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢。

▲青島市委常委，西海岸新區(qū)工委書記、區(qū)委書記孫永紅

闖新路，開新局

記者：新的一年，西海岸新區(qū)將如何全面貫徹落實黨的二十大精神，做好示范引領(lǐng)？

孫永紅：2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。我們把今年確定為新區(qū)的“創(chuàng)新突破年”。“創(chuàng)新”就要打破常規(guī)、優(yōu)化重組，敢于闖新路；“突破”就要打開缺口、超越自我，開創(chuàng)新局面。我們把黨的二十大報告梳理分解成了181項重點任務(wù)和82項改革事項，工程化、項目化、清單化逐一抓落實，又在“創(chuàng)新突破年”實施方案中部署了“十三大創(chuàng)新突破行動”，聚焦國家戰(zhàn)略、實體經(jīng)濟、科教興區(qū)等事關(guān)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的13個重點領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，以“新”應(yīng)“變”，以“創(chuàng)”開“路”，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的“新區(qū)篇章”。

記者：四大國家戰(zhàn)略是黨中央、國務(wù)院賦予西海岸新區(qū)的國之重任，也是新區(qū)發(fā)展的最大優(yōu)勢、最大動力。西海岸新區(qū)將如何更加精準(zhǔn)聚焦國家戰(zhàn)略，把動能用足用好？

孫永紅：四大國家戰(zhàn)略是西海岸新區(qū)必須扛起“國之大者”的使命擔(dān)當(dāng)。《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃》和今年的省政府工作報告均明確提出，支持西海岸新區(qū)在經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗等領(lǐng)域先行示范。新區(qū)研究制定了打造海洋強國戰(zhàn)略支點、建設(shè)世界一流特色海軍城、實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略、持續(xù)推進體制機制創(chuàng)新四個實施意見，這是新區(qū)貫徹落實黨的二十大精神的具體舉措。

著力打造海洋強國戰(zhàn)略新支點。今年新區(qū)將從三個方面創(chuàng)新突破，推動海洋科技、產(chǎn)業(yè)、開放走在前、開新局，支撐引領(lǐng)和輻射帶動全市、全省海洋發(fā)展，全力打造青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市核心區(qū)、山東海洋強省先行區(qū)。加快濰柴海洋裝備制造中心等總投資1000億元的60個重點項目建設(shè)，引進億元以上海洋產(chǎn)業(yè)項目50個，推動船舶海工、海洋生物醫(yī)藥、深遠海養(yǎng)殖等海洋產(chǎn)業(yè)特色化、高端化、集群化發(fā)展，力爭海洋生產(chǎn)總值增長12%以上。

實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。青島自貿(mào)片區(qū)三年探索形成252個創(chuàng)新案例，9項試點創(chuàng)出全國經(jīng)驗，根據(jù)商務(wù)部評估，青島自貿(mào)片區(qū)在全國67個自貿(mào)片區(qū)中處于第一梯隊。2023年我們將深入實施自貿(mào)區(qū)“2.0”版，推動制度創(chuàng)新擴容升級，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，深化“區(qū)關(guān)港”聯(lián)動創(chuàng)新機制，爭取啟運港退稅等政策突破，加快推進本外幣合一銀行賬戶體系等試點任務(wù)，年內(nèi)形成不少于30項含金量高的制度創(chuàng)新成果。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴量升級，聚焦聚力發(fā)展現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運物流、現(xiàn)代金融、先進制造等五大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)智能家電、基因技術(shù)等四個千畝專業(yè)園區(qū)，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群。

持續(xù)推進體制機制創(chuàng)新。我們將大力弘揚“先行先試、善作善成”的新區(qū)精神，持續(xù)以改革的思路破解深層次體制機制障礙，進一步釋放發(fā)展?jié)撃堋⒓ぐl(fā)動力活力、塑強競爭優(yōu)勢。加快推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新，全年推出100項以上創(chuàng)新舉措。推動全國氣候投融資試點、省級綜合改革試點等重大試點取得新突破。

讓企業(yè)家愿意來、落地快、發(fā)展好、離不開

記者：最近兩年，西海岸新區(qū)在集成電路、新型顯示等產(chǎn)業(yè)方面取得不小的突破。新區(qū)將如何進一步做好實體經(jīng)濟和招商引資工作，打造新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群？

孫永紅：實體經(jīng)濟是西海岸新區(qū)的立區(qū)之本、強區(qū)之基。2022年新區(qū)深入實施實體經(jīng)濟振興發(fā)展三年行動計劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集成電路、新型顯示、綠色低碳新材料、氫能與儲能四大新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，引進億元以上項目320個，其中50億元以上大項目15個，集聚總投資1500億元的50個“芯屏”項目，千億級“芯屏”產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)垂直崛起。

新的一年，我們將堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深度落實“一核引領(lǐng)、三點布局、智變?nèi)诤稀㈥懞＝y(tǒng)籌”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，久久為功抓好“5+5+7”重點產(chǎn)業(yè)，加力提速制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，持續(xù)提升對全市、全省增長貢獻度。

重點是突破性發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建好四大新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，實施“聚核聚鏈”行動，放大龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)，開展集群化招商，持續(xù)“擴鏈、強鏈”，全年引進50億元以上大項目16個。堅持要素跟著項目走、服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)，精準(zhǔn)化供給、飽和性支撐項目建設(shè)，年內(nèi)京東方青島基地達產(chǎn)、青島光電產(chǎn)業(yè)園二期陸續(xù)投產(chǎn)，集成電路產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到100億元，新型顯示產(chǎn)業(yè)園爭取產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到500億元。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，也是新區(qū)國際化的標(biāo)志。新區(qū)提出發(fā)展“5+5+7”重點產(chǎn)業(yè)，其中的“7”就包括現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化旅游、會展等七大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我們將研究出臺加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見，引進一批知名的管理咨詢、律所、金融、財務(wù)、中介等服務(wù)機構(gòu)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。

記者：2023年，青島將進一步深入推進營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。新區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面有哪些具體舉措？

孫永紅：好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力和競爭力。市委在部署2023年重點工作時明確提出，要在優(yōu)化營商環(huán)境上下功夫，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

今年我們發(fā)起了優(yōu)化營商環(huán)境“突破行動”，聚焦市場主體和法治化水平兩大關(guān)鍵指標(biāo)創(chuàng)新突破。一方面，通過發(fā)布《惠企政策詞典》3.0版，擴大“免申即享”覆蓋面，打出一系列穩(wěn)市場主體的“組合拳”，提振廣大市場主體發(fā)展信心；另一方面，將全面提升法治新區(qū)建設(shè)水平，深化國家知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)示范園區(qū)建設(shè)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，全力維護權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平。重點將開展“三個100”攻堅行動、“促進個體工商戶發(fā)展”系列行動、“與企業(yè)共成長”行動、“自貿(mào)區(qū)改革成果全域推廣”行動、“政府效能再提升”行動、“涉企政策優(yōu)化整合和精準(zhǔn)落地”行動等“六大行動”，加快建設(shè)市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，使新區(qū)真正成為企業(yè)家愿意來、落地快、發(fā)展好、離不開的創(chuàng)業(yè)熱土。

比如“三個100”攻堅行動，我們將攻堅100項全國最優(yōu)最好的創(chuàng)新突破任務(wù)，梳理100項弱項短板持續(xù)提升，對100項已完成改革全面開展“回頭看”推廣行動，讓優(yōu)化營商環(huán)境工作更具體、可操作、可量化，在全區(qū)持續(xù)營造“人人都是營商環(huán)境”的良好氛圍。

打造“新時代幸福美好生活態(tài)”

記者：2023年，新區(qū)城市更新和城市建設(shè)在哪些方面取得突破？如何創(chuàng)造高品質(zhì)生活？

孫永紅：實施城市更新和建設(shè)是市委確定的“三條線”重點工作之一，是重大民生工程、發(fā)展工程。西海岸新區(qū)始終把推進城市更新和城市建設(shè)作為為民造福的出發(fā)點和落腳點，去年推進總投資1454億元的160個攻堅項目，分別完成全年目標(biāo)的142%、157%，走在了全市前列。

新的一年，我們將以全市十大攻堅行動為抓手，一鼓作氣、再接再厲，著眼全域、梯次推進城市更新和建設(shè)全面提質(zhì)升級，加快打造“新時代幸福美好生活態(tài)”，干出新業(yè)績、贏得好口碑、展現(xiàn)新面貌。

沿海一線高端布局。引進建設(shè)一批高端商業(yè)綜合體、國際高端酒店，滿足國際人才、商務(wù)人士的國際化、高端化需求，支撐青島現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)。加強與世界頂級酒店品牌合作，培育符合高端產(chǎn)業(yè)落地及高端人才需求的“國際化生活態(tài)”。

產(chǎn)城融合組團發(fā)展。全力推進總投資2270億元的143個攻堅項目，加快王臺老工業(yè)區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、董家口化工園區(qū)三大片區(qū)改造提升，推進征地遷建、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)升級，拓展產(chǎn)城融合新空間。加快推進基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)地鐵6號線一期空載試運行、13號線二期北段通車運營，推進地鐵TOD綜合開發(fā)，引入和打造更多消費新場景，集聚人流、物流、商流。

城市治理精準(zhǔn)精細。把“精細化”理念貫穿到城市治理的全生命周期，重點打好拆違治亂攻堅戰(zhàn)、環(huán)衛(wèi)保潔持久戰(zhàn)、景觀品質(zhì)提升戰(zhàn)、智慧城管主動戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進生活垃圾分類，建成啟用城市云腦，加快打造宜居、韌性、智慧城市。

記者：干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。新區(qū)將如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動干部隊伍作風(fēng)和能力進一步提升？

孫永紅：今年春節(jié)假期后上班的第一天，我們就召開了以黨建引領(lǐng)全面提質(zhì)暨“創(chuàng)新突破年”動員大會，堅持“抓黨建就是抓全局”的理念，強化黨的建設(shè)對各項工作的引領(lǐng)作用，全面加強黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律、制度建設(shè)，不斷提升基層黨組織的組織力和黨員干部隊伍的戰(zhàn)斗力，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展勝勢，提振信心、凝聚力量。

特別是聚焦干部這一關(guān)鍵要素，通過鞏固提升“作風(fēng)能力提升年”活動成果，持續(xù)攻堅干部隊伍年輕化、專業(yè)化，不斷激發(fā)干部隊伍的創(chuàng)業(yè)動力和干事活力。具體來說，將重點增強干部隊伍“三種能力”、弘揚“五種精神”，即增強推動高質(zhì)量發(fā)展能力、服務(wù)群眾能力、防風(fēng)險能力，弘揚創(chuàng)造精神、奮斗精神、企業(yè)家精神、法治精神、奉獻精神，進一步提升干部隊伍的作風(fēng)能力。（青島日報/觀海新聞記者 王凱）